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[推荐]范锐平在第二批教育实践活动片区座谈会上的讲话     ★★★
范锐平在第二批教育实践活动片区座谈会上的讲话
【作者】:yljah072…   【文章来源】:本站原创  

2014418日,根据录音整理)

 

按照省委安排,近期我先后到了阿坝、甘孜、凉山三州的8个县和联系点彭山县实地调研。这两天又到南充、遂宁的5个县(市),采取随机调研方式,实地查看了部分党政机关、乡镇街道、执法监管部门、窗口单位和服务行业,以及村(社区)、企业、学校等党组织开展活动的情况,主要了解中央、省委的部署要求在基层的落实情况,更好地加强对面上活动的指导。今天在蓬溪县召开片区座谈会,进一步听取情况和意见建议,对推进教育实践活动作一些研究。刚才,洪波同志介绍了遂宁市的情况,4名市委组织部长、7名县委书记和2名乡村党组织书记作了发言,讲得都很好。总体感到,我省第二批教育实践活动严格按照中央部署,结合四川实际,启动比较快、效果比较好。从大家刚才谈到的情况看,各地从实际出发,创造了很多新鲜经验,对推动活动扎实开展起到了示范导向作用。

4月以来,省委东明书记先后主持召开市(州)委书记和督导组长座谈会、正风肃纪推进会,对深入扎实开展教育实践活动作了再动员再部署。省委的高度重视,既表明了坚决贯彻中央部署的政治责任感和执行力,也表明要坚定不移地把活动抓紧抓实、抓出成效。前不久,中央巡回督导组向省委反馈情况,主要强调了3个问题。一是防止活动主题走偏。这次活动以为民务实清廉为主题、以反对四风为重点,主题和要求都很明确,但实际工作中存在活动主题散光走神等现象。二是防止活动对象走偏。这次活动重点是县处级以上领导班子和领导干部,但有的把重点放在基层党员干部上,突出重点对象抓活动不够。三是防止活动要解决的问题走偏。这次活动重点是解决四风问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题,但有的用解决群众生产生活等具体问题代替查找解决四风问题,在聚焦解决3个重点问题上下功夫不够。根据中央巡回督导组反馈的意见,结合这次调研的情况,目前有5个方面问题务必引起高度重视。一是领导带头和推动作用发挥不够。有的领导干部特别是一把手真正把活动抓在手上不够,投入精力不够,发挥示范引领作用不够,在一定程度上影响了本地本单位活动开展。二是学习教育的深度不够。重程序和形式、轻质量和效果的问题还不同程度存在,联系实际不够紧密,在学深悟透上下功夫不够。三是征求意见聚焦四风不够。有的征求意见用工作问题代替四风问题、用机关内部反映的问题代替管理服务对象的意见,有的以工作专班代替领导干部面对面听取群众意见,领导干部带头查找自身四风问题不够。四是正风肃纪有待进一步深化。有的认为中央八项规定和省委省政府“十项规定”出台以来,该改的都改了,没有多少可改的;有的行动比较迟缓,还没有提出明确的整改措施。五是活动氛围不够浓厚。一些基层单位没有真正热起来,党员干部和群众两个积极性没有充分调动起来。这些问题虽然表现在少数地方和单位,但反映出中央和省委的要求没有真正落到实处、落到基层,根本原因还是一些党组织特别是一把手没有认真履行肩负的政治责任,思想认识还需进一步深化,行动自觉有待进一步增强。

各级党组织要充分认识开展教育实践活动的重大意义,准确把握中央和省委对教育实践活动的总体要求,认真贯彻整风精神,切实把这次活动作为抓班子、带队伍、转作风、促发展的重大机遇,进一步加强组织领导,采取有力措施,推动党员干部在思想上真重视、学习上真深入、行动上真自觉,不搞形式主义,确保活动不走过场、取得实效。要实现这个目标,当前和下一阶段工作主要是突出3个重点。

一、突出真学深省,把学习教育进一步引向深入

学习教育是搞好教育实践活动的前提和基础。学习教育深刻了,思想认识提高了,才会有行动上的高度自觉。各级党组织要在前段工作的基础上,紧扣为民务实清廉主题,真学深省,把学习教育进一步引向深入。一要带着问题学。要针对党员干部队伍中存在的四风表现特别是宗旨意识淡薄、精神缺钙、信仰危机等思想问题,组织党员干部认真学习中央规定内容,深刻领会习近平总书记系列讲话特别是兰考讲话精神和三严三实要求,牢牢把握省委提出的六个基本判断,广泛开展“围绕形势任务怎么看、对照先进怎么办、‘五个结合’怎么干”大讨论,在学习交流中触及灵魂、深化认识,着力解决总开关问题,牢固树立为民务实清廉的价值追求。二要对照典型学。引导党员干部以焦裕禄为榜样,以兰辉、毕世祥等27个全国全省先进典型为标杆,以身边的先进集体和个人为示范,对标先进找差距、补短板。要坚持反面典型警示,通报和曝光一批顶风违纪典型案例,组织党员干部到法纪教育基地现场接受警示教育,强化警示和震慑作用。三要实践体验学。组织党员干部到基层单位顶岗,到窗口单位办事,体会基层的艰辛和群众的不易,教育引导党员干部换位思考,增强服务群众的行为自觉。四要强化目标学。不明确学习目的,就不知道学习质量是高还是低。把握学习教育成效的主要标准,就是要按照乐际部长提出的学习教育、征求意见不走过场的四个标志,即:扎实开展了学习、很好地落实了学用结合、真心诚意征求了方方面面的意见、体现了边学边改,一条一条对照,从严把好质量关,达不到要求的都要返工补课,确保取得实效。

二、突出务实从严,把问题进一步找准抓住

中央明确要求,教育实践活动要敢于向问题叫板,真正让群众叫好。向问题叫板,必须先把问题找出来,能不能把问题找出来,关键在领导班子,特别是一把手的认识和胸怀。群众会不会叫好,主要取决于群众反映的问题是否解决了,党员干部的作风是否转变了,为民务实清廉形象是否树立起来了。把问题找好找准,关键要做到三点。一是广泛开展走基层、进万户活动,实现基层单位、服务对象、群众家庭“三个全覆盖”。市县机关要结合走基层、在职党员到社区报到等活动,组织党员干部深入基层单位、进村入户听意见,做到市(州)一级到乡镇(街道)全覆盖,县(市、区)一级到村全覆盖,乡村两级到农户全覆盖。执法监管部门、窗口单位和服务行业要结合本职工作,深入工作对象和服务对象听取意见。不能用打电话和发征求意见表代替上门、用书面代替见面、用机关单位内部意见代替群众意见。同时,要特别重视倾听困难群众的呼声,为他们办实事解难事。二是加大正风肃纪专项整治力度。要切实抓好省委统一部署开展的政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游9项专项整治,并联系实际查找各自的个性问题,把解决9+X问题贯穿活动始终。三是切实解决联系服务群众最后一公里问题。最后一公里问题不解决,群众就会感到教育实践活动过家门而不入。市县乡要组织专门力量,认真查摆并建立最后一公里问题台账,分层分类解决3个方面的问题。一要解决政策落实最后一公里问题。以惠民、利民、便民为原则,问一问政策法规是否符合法律规范,是否符合改革要求,是否符合群众意愿,从政策条文、工作程序、工作方式等方面查找和解决问题。完善重大决策征求群众意见机制,建立重大决策部署贯彻落实情况专项督查机制,解决政策不完善、不配套、不落实等问题。二要解决基层基础保障最后一公里问题。把基层基础保障作为打基础管长远,巩固党的执政根基的大事来抓,把各级财力集中到群众最需要的地方,少做锦上添花的事,多做雪中送炭的事,把村(社区)服务场所建立起来,村级经费保障起来,村级班子健全起来,解决基层无阵地服务群众、无能力服务群众问题,切实加强基层服务型党组织建设。三要解决党员干部联系服务群众最后一公里问题。扎实推进机关行政效能建设,全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,着力解决机关冷漠症懒散症拖延症。全面清理精简行政审批项目,解决办事程序繁琐、效率低下等问题。深入开展走基层、解难题、办实事、惠民生活动,组织机关党员干部进村入户排查建立民生、困难群众和稳定工作三本台账,到社区报到开展志愿服务,在藏区灾区开展结对认亲帮扶,着力解决干部身子沉不下去、感情融不进去、工作干不下去,没有跟群众一块想、一块干、一块过、一块苦等问题。

三、突出五个结合,充分发挥教育实践活动对经济社会发展全局的重要促进作用

当前,改革发展稳定的任务很重。任何一项改革措施的推进,任何一项发展任务的落实,都要取决于干部的能力素质、精神状态和工作作风。俗话说“磨刀不误砍柴工”,在教育实践活动中反“四风”转作风就是“磨刀”,更是促进工作的重大推力。要始终坚持五个结合,坚决防止两张皮,切实做到两手抓、两促进,推动经济社会发展取得新成效

第一,要与学习领会中央和省委重大决策部署,增强贯彻落实的自觉性结合起来。引导党员干部结合学习讨论,深刻认识四川省情特征、发展阶段、目标任务、重点工作,进一步把思想认识统一到中央、省委的重大决策部署和六个基本判断的认识上来,切实增强贯彻落实的政治责任感和工作自觉性。

第二,要与全面深化改革,保持经济平稳健康发展结合起来。改革要为发展增添新的动力,发展要为改革创造好的环境。通过教育实践活动,要引导党员干部解放思想、敢于担当、善于破难,树立强烈的改革意识和为民服务的自觉,把思想行动凝聚到推动发展上来,把心思精力聚焦到改革攻坚上来,推动工作落实,实现经济社会发展目标。

第三,要与落实依法治省纲要,促进社会和谐结合起来。东明书记反复强调,治蜀兴川重在厉行法治。教育实践活动中,要把法治宣传教育、法治精神的塑造作为学习的重要内容,把办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和自觉在党员干部中树立起来。特别是村(社区)要抓住活动契机,建立健全村规民约,实现依法治村、依法治理社区,促进社会和谐稳定。

第四,要与深入开展走基层活动,抓好民生改善和扶贫攻坚结合起来。各级领导干部要带头深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方,结合解决联系服务群众最后一公里等问题,抓好民生改善和扶贫攻坚行动,多办暖人心、得民心的实事,让群众看到变化、得到实惠。

第五,要与抓班子带队伍,加强基层组织建设结合起来。坚持在教育实践活动中考察班子、识别干部,从征求意见中看群众口碑,从查摆剖析问题中看干部自觉,从批评和自我批评中看干部胸襟,从整改落实中看干部能力和担当,以此作为评价、使用干部的重要参考和依据。

 

 

本文最后更新时间:2014-05-22 17:39:05,你是第1239位访问者。
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